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부서명 안전연구실
게재연도 2019
논문집명 한국방재학회 학술발표대회
논문명 국내‧외 장애인 재난대응 매뉴얼 현황 및 분석
저자 이종훈, 정태호, 표경수
구분 학술대회
요약 최근 발생하는 재난들은 복잡화, 대형화되는 사회구조와 이상기후 현상 등의 환경 변화로 인해 점차 다양한 유형으로 나타나고 있다. 이러한 환경의 변화로 재난안전에 대한 취약성이 증가함에 따라 안전취약계층(어린이, 노인, 장애인 등)의 안전에 대한 관심과 수요가 증가하고 있다. 현재 「재난 및 안전관리 기본법」은 일반인을 대상으로 작성되어 안전취약계층을 위한 대피·구호·구조 등의 지원 항목이 없어서 법적 실효성이 낮은 실정이다. 또한 각 부처에서는 행정안전부에서 발간한 국민행동요령을 중심으로 각종 위기상황에 대응하는 매뉴얼을 개발 및 활용하고 있으나, 대부분 일반인 중심으로 작성되어 대응에 취약한 안전취약계층이 활용할 수 있는 행동 요령은 부족한 것이 현실이다. 이에 따라 자력으로 대피가 어려운 장애인, 고령자, 어린이 등 안전취약계층에 대한 대책 마련이 시급한 실정이다.
   본 연구는 안전취약계층 중 장애인을 선정하여 장애인의 재난 취약특성을 분석하고, 재난대응 매뉴얼 및 시나리오 개발을 위하여 수행하였다. 이에 따라 장애인 재난대응 매뉴얼 개발에 필요한 기초연구로서 현재 국내‧외 장애인 재난대응 매뉴얼의 현황을 분석하였다. 국내에서 활용되고 있는 장애인 재난대응 매뉴얼의 문제점으로는 장애인의 행동특성 및 재난취약성 미반영, 장애인 대상의 피난 훈련 및 규정 미흡 등이 있는 것으로 나타났다. 이와 같은 문제점을 개선하기 위해서는 장애인의 재난 취약특성을 장애인 대상 재난대응 매뉴얼에 반영하고, 장애인들이 중점적으로 이용하는 시설의 특성을 고려한 방안이 필요하다. 본 연구 결과를 바탕으로 장애인의 입장에서 재난대응 매뉴얼을 쉽게 적용할 수 있도록 개선함으로써 재난 발생 시 효율적인 대응이 가능할 것으로 기대된다.
핵심어 안전취약계층, 장애인, 재난대응매뉴얼, 재난안전
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